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王震为何称新疆问题是平生中最年夜的冲

1934年俄共17年夜斯年夜林得票少 一半以上代表被

发布时间:2014-05-13

俄国共产党原名俄国社会平易近主工党,它的“平易近主”、“社会平易近主”并非有名无实。后来走向斯年夜林小我“拥有无限的权力”(列宁语),列宁逝世后,又进而走向小我刚愎自用,列宁期间党内平易近主被粉碎殆尽。年夜致勾勒它的汗青过程,当不无益处。

一、平易近主的汗青平易近主的设计

十月革命前的十七年里,列宁有十五年是侨居于西方的,有很高的平易近主素养、作风、习惯。所以终列宁的平生,固然开初他强调党的集中制,可是党内平易近主的成长,根基上实现了“十二项可以”:

1、可以在党代表年夜会上作不雅点分歧的副陈述。

2、可以在恰当的场所提出本身的动议、议案,颁发本身的定见和主张。可以按党纲选举党代表。

3、可以将重年夜的不合及疑而难定的问题交付全党会商表决。

4、魁首、带领层可以和最高魁首争论并可以褒贬他,向他提建议。

5、可以会商和攻讦党的错误。甚至在激烈战争期间也要“开办报刊、争论专页等来更经常、更普遍地攻讦党的错误和开展党内各类攻讦”。(《列宁全集》第39卷,第288页。)

6、在党代表年夜会和党中心未作出最后决议时可以否认最高魁首的提案。

7、可以宽容那些曾经激烈否决过本身的同志,并与之亲密合作共事。

8、在可能发生决议计划重年夜掉误时,下级党组织可以经由过程不信赖中心的表决。

9、可以在党代表年夜会上及各类会议上递便条、提问题、提出质询、攻讦魁首。

10、通俗党员也可以在划定的形式规模内和魁首辩说,维护本身的不雅点。

11、可以由党代表年夜会选出的专门委员会查抄党中心委员的财政出入,并向年夜会陈述审查成果。

12、可以并且必需监察、查抄党的最高机关与高层魁首。中心及处所监察委员会,与同级党委委员会平行;中监委要监视中心的决议计划、决议;同时对总书记到各中心委员,都有质询权,查抄文件权。

而俄国二月革命后和临近十月革命前,列宁所设计的政治体系体例,也可以说是“比资产阶层平易近首要平易近主千百倍”的。好比:《四月提纲》、《国度与革命》就提出了:

1、直接平易近主制,官员选举发生,并能随时撤换。请注重“直接”二字。

2、官员的工薪不得高于工人的工资。

3、集中制涓滴不解除普遍的处所自治,这种处所自治必然可以消弭任何自上而下的号令主义。是以必需打消由国度录用的一切处所和省的政权机关的官员。

4、甚至戎行也彻底平易近主化,由选举发生本身的批示员。

5、拔除常备军,设想无产阶层所成立的国度是“当即起头消亡,并且是不克不及不用亡的国度”,因而成了“半国度”。

6、这个“半国度”要“使所有的人变为权要,是以任何人都不成能成为权要”……

但事实很快证实,列宁这些设想是无法兑现的空头支票。相反,为了保住方才获得的政权,他不得不闭幕本身曾力争得来的立宪会议,镇压社会党人与孟什维克的抵挡与兵变,而且果断采纳一系列峻厉的可骇手段。如许一来,党外平易近主几回再三缩短,甚至于无法实现。在这种环境下,平易近主只能表现于党内平易近主上了。尽管如斯,党内平易近主已经面对庞大危机,但年夜致还属根基正常,尤其是党的上层是实施高度平易近主的。可是党外的非平易近主必然传染给党内平易近主。党外的可骇有移植于党内的危险,况且还有客不雅场面地步对平易近主的各种限制呢?所以,列宁期间党内平易近主隐患严重。

二、从集体带领到小我拥有“无限权力”

列宁底子没有想到,要将无限权力集中到某小我手中,但斯年夜林却无意与有意地做到了这一点。

俄国二月革命前的俄共(布)前身——社会平易近主工党(布)中心委员会,从未设主席。在中心全会闭会时代,一切工作由全体味议选举的中心局带领;在国外勾当的则由中心委员会委派的、由五个中心委员构成的国外局带领。这“中心局”、“国外局”,看来就是后来政治局的前身了,它也没有设主席。那时没有什么书记处,更没有总书记。若是说有的话,那么列宁的夫人——克鲁普斯卡娅就是全数“中心书记处”,它的使命是:①担负通信使命;②负责交往文件;③党的财政,分发党费;④为来访同志打点假护照,寻找住处等等。也就是“秘书”,在俄语中秘书与书记是一个词。二月革命后,有了正式的书记,即另一个老布尔什维克妇女斯塔索娃担任书记。她的首要使命依然是事务性的。

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1917年8月进行六年夜,它所拟定的党章划定:中心委员会从本身的成员中“选出焦点组处置日常工作。”这时还没有构成政治局。可是按照场面地步成长的需要,1917年10月23日,中心委员会选出了7人构成的武装起义政治带领局,但并未起感化。起义之后的第三天,又成立了党中心的“四人小组”,成员为列宁、斯维尔德洛夫、托洛茨基、斯年夜林,他们有权在其他中心委员不在斯莫尔尼宫时,决议“一切告急事务”。这就是最早的“政治局”——不外这是革命起义后的姑且机构,并很是设机构,而且那时中心全会几乎三五天就进行一次,“仅在革命前三个月,中心就进行了三十多次会议”,所以十月革命前后,一向到1922年,俄共实施了地地道道的集体带领,不存在小我独揽带领权的现象。那时,党的带领人在党内没有任何官衔。中心全会和后来的政治局会议以至党代表年夜会,均由列宁主持。列宁不在时由加米涅夫主持,那时他们没有任何党内职务。

俄共七年夜(1918年3月)之后,党中心的直属机构只有一个,即书记处,它由五名中心委员构成:斯维尔德洛夫、斯塔索娃、捷尔任斯基、越飞、穆拉诺夫(前三人是列宁原跟随者,后二人是托洛茨基原跟随者)。其负责报酬斯维尔德洛夫,该当说,这也就是“总书记”。此时书记处的权柄年夜年夜扩年夜了,除了负责秘书事务外,还兼管组织工作,这就是总书记、书记处也掌管人事组织年夜权的由来。这里无意间为斯年夜林今后集无限权力奠基了基石。此为第一步。

按照十月革命前的设想,苏维埃包罗各政党,天然布尔什维克党只是此中之一。十月革命后,也曾设想过苏维埃全俄中心执行委员会乃一切权力之本。或者如列宁所想的:“……全数政权归人平易近委员会。苏维埃代表年夜会和中心执行委员会监视它的勾当,它们有权罢免各委员(部长)。”可是这些设想是多党制苏维埃或多党当局前提下的设想。因为闭幕立宪会议,确立一党制,苏维埃及人平易近委员会的带领职务十足由党员担任(个体破例),党员又必需执行中心的决议,是以苏维埃中心执行委员会的实权在党的中心委员会,而处所苏维埃又完全听命于同级党委会。最后权力天然集中在党中心和政治局。有人求全俄共(布)一党专政,1919年7月31日列宁回覆说:“是的,是一党专政!我们就是对峙一党专政,并且我们决不分开这个基地……”(《列宁全集》第二版,第37卷,第126页。)后来季诺维也夫对“党专政”作过诠释:“党的中心委员会也是苏维埃、工会、合作社、省执行委员会和全体工人阶层的中心委员会,它的带领感化就在于此,这就是党专政”。(《马、恩、列、斯研究》中心编译局,1999年第四期,第145页。)这就是“党管一切”的由来,也许“专政”二字用在这里太难听,姑且说是“增强带领”吧。这里为斯年夜林集权推进了一年夜步。此为第二步。

为了完成上述带领使命,党中心机构必需扩年夜,八年夜(1919年3月)按照季诺维也夫的建议,对成立党的机构作出重年夜决议:“设立1,政治局;2,组织局;3,书记处”。(《苏联共产党抉择汇编》第一分册,人平易近出书社1956年版,第566页。)在代表年夜会上,曾有一些人否决成立政治局。奥新斯基说:“请许可我谈谈季诺维也夫同志的提案……政治局……有权决议一切告急问题。中心委员会全体味议每月才开两次会,并且,如季诺维也夫小心地提到的,是为了会商一般政策问题,……换句话说,中心委员会只不外是会商会商罢了。这一切的本色是,由五人构成的政治局决议所有主要的问题,而全会只进行一般性谈话,会商。如许一来,其他的14个委员都降为次要委员了。”如许,政治局会议代替了中心全会。“政治局后来不仅决议告急问题,并且决议一切问题,只不外把决议通知中心委员罢了。”同时十七年夜之后,中心委员会“不再是每月开两次,而是两月开一次;再则,全俄党代表会议不是每季开一次而是半年开一次。这就使政治局成了党的、是以也就是苏维埃当局和共产国际的现实主宰机构。”(以上引文出自托洛茨基:《斯年夜林评传》第484、485页,东方出书社,1998年版。)同样组织局五名成员,有三名成员持托洛茨基不雅点,另两名是斯年夜林、李可夫。1920年3、4月,用列宁的话说:“我们党每年召开一次代表年夜会,由年夜会选举出的十九人构成的中心委员会带领全党,并且在莫斯科组织日常工作的则是更小的集体,即由中心全会选出的所谓‘组织局’和‘政治局’、各由五名中心委员构成。如许一来,就成为最地道的‘寡头政治’了,我们共和国的任何一个国度机关没有党中心指示,都不得决议任何一个重年夜的政治问题或组织问题。”(《列宁选集》第三版,第4卷,第157页。)由此可见“寡头政治”在向“把握无限权力”又进了一年夜步。此为第三步。

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列宁及其战友异常正视党与国度机枢地点的人事组织工作。八年夜的组织局也由五名中心委员构成,斯年夜林同时进入政治局与组织局,兼管组织局。本来由中心书记处兼管的组织工作,此刻转由斯年夜林为首的组织局专管了。“指导党的全数组织工作”,“组织局至少每周开会三次”。(《苏联共产党抉择汇编》第一分册,人平易近出书社1956年版,第566页。)这是斯年夜林集权的第四年夜步。

1920年4月的九年夜,决议“由三名中心委员担负书记处的日常工作”。这三名书记都持托洛茨基的不雅点。因为1920、1921年,俄共党内接连发生一系列争论,而在工会问题上,托洛茨基与列宁发生激烈争论,工人党员也不满托的“工会国度化”的主张,所以在党的十年夜,这三名持托洛茨基不雅点的书记都落第了,不再担任书记。书记处改由紧紧跟随斯年夜林二十岁才出头的莫洛托夫负责。组织局的成员也发生了转变,再也没有托洛茨基的跟随者了。这一来斯年夜林事实上不仅兼管组织局,并且也兼管书记处。到了1922年4月俄共十一年夜后,斯年夜林不仅同时进入政治局、组织局,并正式进入书记处,还成为书记处的总书记。此时,列宁早已得病在身,很少工作。斯年夜林此时已经集三要职于一身,此外还别的兼任六部委的负责人。同时,党外的报刊已被查封。党内的攻讦自由也受到节制。斯年夜林的权力几乎不受监视、制约。所以,此事激发了列宁的忧虑:“斯年夜林把握了无限的权力”。斯年夜林正向“小我专制”走去。

三,直达刚愎自用的通道——录用制代替选举制

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官员由选举发生,对选平易近负责,为人平易近办事,随时可以撤换。这是《四月提纲》《国度与革命》几回再三强调的“四部曲”。可是闭幕立宪会议后,否认全国实施的普选,而兵变、表里战争、灾荒遍野、经济解体,此时谈何选举?相反,必需实施极端集中制。委派制代替选举制势所必然。只有在有限的规模内,好比列宁患沉痾前的几回党代会,还实施某些选举,其它则一律用委派制代行。列宁期间,委派了20—40万干部(打算60万)。九年夜时按照加米涅夫动议,“组织局有权毋须颠末政治局核准决议有关组织方面的问题及有关不高于省一级干部人事调动问题……”,即从1920年起头,斯年夜林现实上得以肆意指派他的心腹去担任州委书记而不受政治局其他委员的干与。1921年1月23日列宁说:“我们既不抛却委派制,也不抛却专制制。”(《列宁全集》第二版,第40卷,第249页。)这个“专制”是指共产党的专制,并非小我专制。那时人们小看了斯年夜林主宰人事年夜权与党中心机关这件事。集革命家、军事家、著作家于一身的季诺维也夫、加米涅夫、更不消说托洛茨基了,他们看不上这种掌管党中心各部委如许的“机关事务”,不肯多管这类“小事”。他们忙于筹办演说,写小册子。其实,人事权是党和国度机关和整个党国运行的机枢中间。不谙权谋的托洛茨基那时他还热衷于研究文学,过了很多年后才总结出:“从潜在力量上看,他(斯年夜林1919年之后)成了政治局,也就是党和国度的最强有力的统治机构中的最强有力的委员。”(托洛茨基:《斯年夜林评传》,东方出书社,1998年版,第485页。)而热衷于权力的、自认为是列宁的交班人的季诺维也夫起首清醒,顿时试图改变,他提议托洛茨基与他本身进入书记处,但为时已晚,斯年夜林羽毛已丰。1919年书记处的工作人员只有30名,1920年达到150名,1921年增添到600人,还不包罗保镳、通信人员、勤杂人员。部属的机关有组织分派部、宣传鼓舞部、新闻出书部、妇女工作部、农村工作部、谍报部、出格处、斯年夜林秘书处……书记处已经成为一个复杂的实权机构了。按照党章划定,书记处隶属于政治局、组织局,而这三者又都是由党代表年夜会选举发生,也就是受制于党代表年夜会。可是,党代表年夜会、政治局、组织局,开会时成员们来,散会后又回到了各自的单元中去,只有书记处是实其实在无时不在的存在。政治局的议程、抉择草案、以至处置方式,事先已在书记处的有关部委和书记处会商、起草了。是以名望上书记处从命代表年夜会、中心委员会、政治局、组织局,现实上实权在书记处及其之上的总书记。斯年夜林运用复杂的书记处部属机构,操纵录用、提名、审批权,选拔出有利于本身的处所党组织,在此根本上再选拔出轻易听命本身的党代表年夜会的代表,进而取得中心委员会及中心监察委员会的年夜大都。“录用制”,感化神奇庞大,它是制造唯上是从的绝妙机械。形成层层凭借群与壮大的好处集群,他们绝对不会惟平易近是从,而是看汲引者之眼色行事,尽奉迎、巴结、吹嘘之能事。环环相扣、彼此依靠、互相操纵、造神造假、神通泛博。俄共十二、十三年夜的代表发生,都是在没有差额的环境下选出的,即按照省委书记的保举选出的,而省委书记又是按照书记处保举选出来的,现实上是录用制。斯年夜林就是在十三次代表年夜会上,结合季诺维也夫、加米涅夫,否认列宁关于调离斯年夜林总书记职务的提议,击败托洛茨基,免除他的军事委员会主席职务的。此为第一步,1925年俄共十四次代表年夜会斯年夜林结合布哈林、李可夫又战胜季诺维也夫、加米涅夫,并经由过程亲信伏罗希洛夫,有用地节制了戎行与保安机关,此为第二步。1927年俄共党的十五年夜,斯年夜林不费吹灰之力,打败了托洛茨基、季诺维也夫、加米涅夫、布哈林的结合否决派,逼使他们自啐自弃,极力向本身脸上抹黑抹屎,也想方设法给斯年夜林脸上贴金贴银,认可他的准确、贤明、伟年夜。此为第三步。最后则在1937至1940年把他们以及那些可能否决本身的潜在“仇敌”十足奉上断头台,一概斩草除根。它的原由在1932年至1933年,斯年夜林搞的农业集体化,700万人死于横死,因而1934年在俄共十七年夜选举中,斯年夜林得票起码,一些老布尔什维克代表纷纷群情列宁生前建议将斯年夜林调离总书记职位的建议,所以有300多人没有投斯年夜林的票,若是实施差额选举,斯年夜林连中心委员也选不上。斯年夜林与卡冈诺维奇合谋,隐瞒了300张选票。那时斯年夜林固然未便爆发,过了不到两年,十七年夜选出的139名中心委员中的98人和1966名党代表中的1108人被枪毙,或者关进了集中营。连潜在的“仇敌”也加以覆灭。被摈除出境的托洛茨基,也派人暗算了。被处决的3.5万名赤军批示员中不少是托洛茨基的素交。到了此时,政治局代替中心全会、书记处代替政治局、总书记斯年夜林代替书记处,成了权力中间之中间。斯年夜林成了高居于党、国度、戎行之上的神,不受监视,不克不及攻讦与群情。其权势巨子是任何专制沙皇的权势巨子也难以想像的。(《马列研究》1998年,第三期,第137页。)用毛泽东的话说:“其暗中不下于汗青上任何最专制残暴的统治”。

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四、“令人愤恚地背弃平易近主主义”

列宁之前与列宁之后,迄今没有哪一个国度可以或许抛却委任制,但这委任制必需是有前提有制约的,而且必定是依法的,而其总的委任者必需是颠末普选选出、负责的、有任期的、能随时撤换的。若是不是成立在普选根本上的,受到各种限制的委任制,那就是中国古代的郡县制,就成了君主专制主义中心集权制。再说列宁早期设想的委任制、专制制,仅仅是权宜之计,并非根基国策,毫不等同于斯年夜林的委任制、专制制。在战火纷飞的1919年3月的八年夜,经由过程了党纲,此中有一段:“苏维埃国度要实现普遍的、无处可与之对比的处所和区域自治,没有任何一个政权机关是由上级录用的”,(《苏联共产党抉择汇编》第一分册,人平易近出书社1956年版,第532页。)“苏维埃政权包管工农群众有更年夜的可能用最轻易最便利的体例来选举和召回代表”。(《苏联共产党抉择汇编》第一分册,人平易近出书社1956年版,第533页。)这些固然那时还无法兑现,但它的诚恳、真实的初志是不容思疑的。俄共十年夜更明白了“排斥一切委任轨制”。可惜的是在列宁期间,它只能是一纸空文。而斯年夜林则将列宁期间的这一权宜之计固定化、长久化、根基国策化。其变味也就势所必然了。若是说1918年1月5日闭幕立宪会议,党外平易近主宣告竣事,那么联共(布)党的党内平易近主在俄共十七年夜之前,也就已经彻底宣告寿终正寝了。早在1918年10月革命刚完成篡夺政权的时辰,卢森堡就向列宁及其党人敲响了警钟:“没有普选,没有不受限制的出书和调集自由,没有自由的定见比武,任何公共机构的生命就要逐渐灭尽,就成为没有魂灵的糊口,只有权要仍是此中独一的勾当身分。”这使人想起陈独秀所说的:“是专制制发生了斯年夜林,而不是有了斯年夜林才发生专制制。”这话,对不合错误?值得当真思虑。(本文作者尹彦系中共厦门市委党校传授)

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